| 企业简介： |
青岛市国家税务局自1994年8月23日成立以来，走过了一条脚踏实地的创业之路、锐意进取的改革之路、整体推进的发展之路。经过广大税务干部职工的不懈努力和无私奉献，一个科学、严密的税收征管体系基本形成，一支政治强、业务精、作风硬的税务干部队伍初具规模。几年来，市国税局充分发挥了税收积累资金、调节经济、监督管理的职能作用，为国家和地方两个文明建设做出了积极贡献。在连续几年税收任务高基数增长的基础上，不断创造税收收入的新佳绩和历史最高水平。
青岛市国税系统认真学习贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，坚持“珍惜荣誉、巩固成果、规范管理、再攀新高”的方针，求实创新，正确处理严格执法与服务经济的关系，大力组织收入，全面加强征管，狠抓队伍建设，不仅使深化税收征管改革、建立税收管理质量体系、强化税收执法责任制、行政管理责任制等走在了全国前列，而且使文明行业创建水平迈上了新的台阶，为推进青岛的经济发展和社会进步做出了新的贡献。
探索了规范化管理，落实目标管理责任制的新路子，运用现代管理科学的理论和方法，建立了税收管理质量体系，在全国税务系统首家通过了ISO9002国际质量标准认证。
推行了税收执法和行政管理“两个权力”监督制约制度体系，规范了税收执法和行政管理工作程序，为实现为税清谦，廉洁勤政和创建文明行业提供了制度保证。
深化了税收征管改革，进一步发挥了征管新模式的功能和优势，税收管理质量和水平有了新的提高。在全市商业零售企业全面推行了增值税普通发票开票制度，基本形成了“开具发票依法纳税，索要发票利国利民”的良好社会氛围；全面开展了纳税评估工作，增值税一般纳税人和小规模纳税人的零负申报率均有较大幅度下降，收到了明显成效；适时根据个体私营经济发展需要，合理调配征管力量，落实个体管理员制度，明确规范管理员职责任务，加强了个体税收管理；以成功开发运用计算机查账软件为标志，告别了“手工型”和“经验型”查账模式，提升并强化了税务稽查水平；有针对性地实施了反避税调查，反避税工作取得了新的进展，维护了国家利益。
开展了税收文化建设试点，将国税干部在税收征管管理工作中不断升华的质量观念、科学方法和团队一体化精神融入先进文化建设中，初步形成了税收文化管理体系，为提高执法服务和管理水平提供了智力支持和精神动力。
2001年，我局在国家税务总局、山东省国税局和青岛市委、市政府的正确领导下，遵循新时期治税思想，解放思想，实事求是，科学确立了“十五”全市国税工作目标和任务，积极深化税收征管改革、机构改革和人事制度改革，大力推行税收执法和行政管理责任制、税收管理质量体系、税收信息化和税收文化建设，不断加强领导班子建设、基层建设、党风廉政建设和精神文明建设，全系统税收管理质量、干部队伍综合素质和依法治税水平得到新的提升，各项税收工作取得了新的成效，实现了新世纪的良好开局。2001年，全市国税系统累计组织各项税收收入178.6亿元，比去年同期增长12.6%，增收20亿元。其中国内“两税”收入完成84.55亿元，比去年同期增长22.53%，增收15.55亿元。
面向新世纪，我们深感依法治税、服务经济、组织收入、队伍建设任重而道远。我们将以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持依法治税、从严治队，加快税收信息化建设步伐，强化管理，为促进新世纪青岛国税的新发展，推进全市经济发展和社会进步再立新功。
青岛市国家税务局设9个行政处（室）、4个直属机构、2个事业单位：
（一）行政处（室）
1、办公室
制定局机关和系统的年度工作计划及长远发展规划；负责处理市局机关日常政务，起草、审核有关文件和报告；负责局长办公会议、局务会议和系统综合性会议的组织；负责市局机关秘书事务、督促检查、文电处理、文书档案、文印、信访保密、政务调研和信息工作；负责税收宣传工作；负责组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广和奖励工作；制定机关工作规章制度及机关、系统的政务督查和岗位目标责任制考核工作；负责组织实施综合行政管理信息系统；负责报刊征订、整理、编写年鉴等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案。
2、政策法规处
负责税收政策调查研究；负责反馈国家税收法律、法规、规章和规范性文件在贯彻执行中有关问题；负责税收执法责任制的建立、推行、考核等工作；研究税制改革和完善税收管理体制的有关问题；负责税收业务的协调和法律事务；负责市局税收规范性文件的会签把关及备查备案等工作；对税收法律、法规的执行情况进行监督检查；负责重大税务案件的审理和税务稽查案件复审工作；负责税务行政处罚、听证、税务行政诉讼和行政复议等工作；负责税务建立税法公告即法规库的开发、维护等工作；负责法制宣传、培训工作；负责与公安、检察、法院、司法、法制等部门协调涉税案件的查处和税收法制建设工作。
3、流转税管理处
负责增值税、消费税、营业税等税种的征收管理和税政业务；贯彻执行流转税法规、规章并对执行情况进行监督检查；拟定有关流转税征收管理的具体实施办法；负责增值税专用发票使用管理及增值税防伪税控系统的推广应用；负责增值税一般纳税人认定；负责增值税、消费税、营业税、车辆购置税等税种减免税审批、日常稽核和检查工作。
4、所得税管理处
负责企业所得税和储蓄存款利息所得税等税种的征收管理和税政业务；贯彻执行所得税法规、规章并对执行情况进行监督检查；负责拟定所得税征收管理的具体实施办法；负责企业所得税汇算清缴、减免税审批、日常稽核和检查工作；负责城市商业银行、城市信用社的财务制度管理工作。
5、征收管理处
负责实施综合性税收征管法律、法规和规章制度；负责研究制定实施有关税收征管制度和办法；负责税收征管改革工作的指导和协调；负责税务登记、征管质量考核、纳税申报、税款征收方式和税收资料的管理；负责对管理员制度的管理；负责普通发票的管理；负责个体工商业户和集贸市场税收征管；负责组织征管软件涉及增值税防伪税控以外的税控器具的开发、推广和应用工作；负责协税护税网络建设。
6、财务管理处
负责本系统经费、财务、基本建设、服装、装备和资产的管理；制订并督促落实各项财务管理制度；负责政府采购工作；负责内部审计工作和税容风纪的检查考核工作。
7、人事处
负责研究和执行人事管理制度；负责本系统机构、编制、任免、调配、后备干部的选拔培养、专业技术职务、出国人员政审、劳动工资、人事档案、人事统计等管理工作；负责对下一级领导班子和领导干部的监督管理和离任审计工作；负责指导市局机关、基层局加强党建工作。
离退休干部办公室：
负责市局机关离退休干部的管理和服务工作，指导本系统离退休干部的管理服务工作，级别为副处级，由人事处代管。
8、教育处
负责本系统思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训管理工作；负责本系统税务培训机构和教育经费的管理工作；负责指导系统工会、共青团、妇联工作。
9、监察室
负责本系统的纪律检查和行政监察工作；负责监察检查本系统人员和各级组织贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；负责本系统人员违纪案件查处和审理工作；负责本系统违法违纪行为的检举、控告和监察对象不服政纪处分的申诉工作；负责执法监察和纠风工作。
机关党委办公室
负责市局机关和直属单位的党务、工会、青年、妇女、精神文明建设、思想政治工作。
（二）直属机构
1、稽查局
负责贯彻税务稽查规章制度，拟定具体实施办法；指导、协调本系统的稽查工作；负责对下一级税务稽查案件的复查工作；负责与公安、检察、审判机关协调税务案件稽查中的司法工作；负责税收专项检查及群众举报和管理分局移送案件、增值税专用发票的稽核案件的检查工作；负责按照规定向公安机关移送税务稽查案件。
2、计划征收局（计划统计处）
负责本系统税收计划分配和检查税收入库工作；制定税收计划和统计工作制度；对税收数据进行统计和分析；负责税源资料的调查和测算，监控管理重点税源；进行税收能力估算和税收宏观分析；负责税收票证的管理；负责市内八区、涉外税收管理局所管辖企业的纳税申报、税款入库以及查补税款、滞纳金的缴纳；负责上述所辖范围的税收会计核算和预算级次及税务管理隶属的核定；负责对本系统税收征管信息进行集中处理、分析税源变化，编制各类税收统计报表；负责与有关部门进行税收征收信息的交流。
3、税收评估管理局
负责系统纳税评估的组织实施和指导、协调、管理工作；负责对外商投资企业和外国企业反避税审计、调查和调整的组织、协调、指导工作，抓好对重大避税、偷税大户的调查审计工作。
4、进出口税收管理局（进出口税收管理处）
负责进出口贸易的税收管理业务；拟定具体的税收管理办法；组织实施出口退税工作；检查进出口税收政策的执行情况；负责进口代征税的统计及边境贸易进口税收政策执行的监督管理。
（三）事业单位
1、信息中心
负责本系统税收信息化建设，执行信息系统管理制度和技术标准，建立、管理和维护计算机网络与综合信息数据库；参与应用软件开发；负责税控器具推广应用的技术培训工作；负责本系统INTERNET网站的运行、维护和安全工作；负责本系统税收管理信息系统运行的技术支持和技术保障。
2、机关服务中心
负责制订局机关后勤服务和行政事务的规章制度及管理办法并组织实施；负责局机关后勤服务的组织管理工作；负责局机关办公物品的采购、保管、分配和维修工作；负责局机关财务核算和财产管理；负责局机关的安全保卫、房产、绿化和职工医疗保健、计划生育等工作。
1994-2002年各项税收完成情况
单位:万元
时间 税收收入 出口退税
1994 462952 207221
1995 550883 212009
1996 640107 297290
1997 796421 132819
1998 849441 156065
1999 1030305 242560
2000 1586285 250534
2001 1786173 287991
2002 1956370 387999 |
